通訊員 李毅垚

近年來，旬陽市甘溪鎮(zhèn)人大創(chuàng)新推行專業(yè)代表小組模式，設立產業(yè)振興、醫(yī)療服務、環(huán)境督查等專業(yè)小組，讓代表按行業(yè)背景、專業(yè)特長編組履職，讓“內行人”干“專業(yè)事”。

產業(yè)振興組：蹲在地頭找路子

“過去按選區(qū)編組，搞產業(yè)的和搞建設的坐一塊兒，半天扯不到點子上?！笔腥舜蟠?、袁灣村黨支部書記王旭說。今年年初，王旭帶領群眾創(chuàng)辦的不打農藥的有機菜園，成為當地產業(yè)發(fā)展的“領頭雁”。但在以往的小組活動中，他的專業(yè)優(yōu)勢很難發(fā)揮。

甘溪鎮(zhèn)推行專業(yè)編組后，王旭被編入產業(yè)振興代表小組，同組的都是來自農業(yè)、合作社等領域的代表?！斑M了專業(yè)組，周圍都是懂產業(yè)的人，討論有機種植怎么推廣、銷路怎么拓寬，話能說到一塊兒，勁也能往一處使?！?/p>

專業(yè)小組的活動形式也變了。過去多是會議室里“讀文件”，現在直接把活動搬到了田間地頭。前不久，產業(yè)振興組的代表們來到王旭的有機菜園，蹲在地頭看長勢、問銷路、算效益。代表們一邊察看防蟲網、生物制劑等有機種植措施，一邊詳細詢問“認領一塊地”模式的運營情況。

“你這個模式好，能不能在周邊村也推廣？咱們聯合起來，把甘溪有機蔬菜的招牌打出去！”有代表當場提出建議。王旭把這條建議認真記在本子上，“這才叫代表履職，想的是實招，出的是真力。”

此后，產業(yè)振興組又深入多個村調研特色產業(yè)發(fā)展，形成關于推動有機農產品區(qū)域品牌建設的建議，推動鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站制定了扶持措施?！白尭惝a業(yè)的人來議產業(yè)的事，建到關鍵處，議到點子上。”王旭這樣評價專業(yè)小組。

醫(yī)療服務組：沉到基層開良方

“醫(yī)共體建設不能光停在文件上，要讓老百姓在家門口就能看好病?！辨?zhèn)人大代表、甘溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長張李安在醫(yī)療服務組活動上直言。

張李安被編入醫(yī)療服務組，同組的都是醫(yī)療衛(wèi)生領域的代表。專業(yè)小組每季度至少組織一次集中活動，或深入村組開展義診，或圍繞基層醫(yī)療服務能力開展調研。

在一次小組調研中，代表們發(fā)現鎮(zhèn)村兩級在推進緊密型醫(yī)共體建設中，還存在資源下沉不充分、村醫(yī)能力跟不上的短板?！坝械拇逍l(wèi)生室，設備配了但不會用；有的慢性病患者，病情穩(wěn)定了還往縣醫(yī)院跑，既費時又費錢?！贝韨冊谧咴L中把問題摸得一清二楚。

醫(yī)療服務組將調研情況形成專題報告，提出“加強鎮(zhèn)村一體化的慢性病管理服務、定期組織縣級專家下沉帶教、建立遠程會診常態(tài)機制”等建議。建議轉交后，鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極與縣級醫(yī)共體牽頭單位對接，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。如今，縣級專家定期到鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診帶教，村醫(yī)培訓也納入了常態(tài)化計劃。

“過去群眾看病往縣里跑，現在專家定期下來，一些小病、慢性病在家門口就能解決。專業(yè)小組緊盯基層醫(yī)療的短板，建議提得實在，推動也有力。”張李安說。

環(huán)境督查組：盯住頑疾不松勁

“代表不能光坐在聯絡站里等群眾上門，得往人群里扎?！辨?zhèn)人大代表、甘溪社區(qū)黨支部書記李曉紅給自己定下規(guī)矩：每月至少走訪20戶選民。推行專業(yè)編組后，李曉紅被編入環(huán)境督查組，組員多是有社區(qū)管理、人居環(huán)境整治等工作經驗的代表。

環(huán)境督查組的主要職責是對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治情況開展常態(tài)化檢查，既看整改成效，也盯反彈回潮。一次巡查中，李曉紅發(fā)現一處背街小巷垃圾堆積，周邊群眾反映“清了又倒、倒了再清，沒個長效機制”。李曉紅把問題帶到小組活動上，代表們認為，這不是個案，主要原因是日常管護責任沒壓實。

環(huán)境督查組當即決定對全鎮(zhèn)垃圾清運和重點區(qū)域衛(wèi)生狀況進行一次拉網式排查。代表們利用早晚群眾集中活動的時間，一個點位一個點位地走，建立問題臺賬，現場拍照記錄。排查結束后，小組形成報告，將問題清單和整改建議交辦給鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，并明確“一周一復查、半月一通報”的跟蹤機制。

整改期間，環(huán)境督查組多次殺“回馬槍”，盯著問題點位逐一銷號。在代表們的持續(xù)推動下，相關村（社區(qū)）重新劃定了保潔責任區(qū)，明確了日常巡查人員和清運頻次，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。

“環(huán)境衛(wèi)生整治不能一陣風，必須常抓不懈。環(huán)境督查組就是要盯著問題不放手，什么時候改到位了，什么時候才銷號?！崩顣约t說。如今，“周巡查、月通報”已成為環(huán)境督查組的工作常態(tài)，代表們用一次次復查回訪，守護著群眾家門口的清潔。

鎮(zhèn)人大主席張昌東介紹，推行專業(yè)代表小組模式，關鍵在于把代表專業(yè)特長和群眾需求精準對接?！按碓谧约菏煜さ念I域履職，說話有底氣、建議有分量；群眾的訴求有專業(yè)的人來盯，解決起來更有效率。”

如今在甘溪鎮(zhèn)，每個專業(yè)代表小組都做到了“年初有計劃、季度有安排、月月有活動”，活動記錄、建議臺賬、辦理結果件件有據可查，專業(yè)代表小組的履職正在從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”。

責編：楊一

一審：楊一

二審：王仁玉

三審：張海安