通訊員 程揚(yáng) 余爽

近日，在寧陜縣四畝地鎮(zhèn)的一處院壩，方桌拼臺(tái)、長凳圍坐，鎮(zhèn)村干部、黨員鄉(xiāng)賢與村民圍坐一堂，大家面對(duì)面嘮村務(wù)、議難題、話民生。

自2021年以來，四畝地鎮(zhèn)堅(jiān)持以村民小組為單元，常態(tài)化推行院壩群眾會(huì)，把會(huì)議從辦公室搬到群眾家門口，將議事權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正交給村民，有效打通了基層治理服務(wù)群眾“最后一米”。

“一約四會(huì)”樹新風(fēng)

過去，紅白喜事大操大辦、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣盛行，加重群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，制約鄉(xiāng)村全面發(fā)展。為破舊俗、樹新風(fēng)，四畝地鎮(zhèn)依托院壩群眾會(huì)廣納民意、集中民智，按照“群眾提、村初審、鎮(zhèn)把關(guān)、群眾定”的審議流程，不斷修訂完善村規(guī)民約，同時(shí)，還健全了村紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)的“一約四會(huì)”治理機(jī)制，用“硬性制度”約束不良行為。

“以前辦席，排場小了怕被笑話?，F(xiàn)在大家都按規(guī)矩來，不攀比、不浪費(fèi)，錢省下來了，人情反倒更濃了?！辈窦谊P(guān)村村民陳高勝深有感觸。據(jù)了解，制度推廣后，文明殯葬、簡辦紅白事、自覺摒棄升學(xué)宴等新風(fēng)尚，已在全鎮(zhèn)蔚然成風(fēng)。

各村通過院壩座談、村民代表表決，細(xì)化紅白事禮金標(biāo)準(zhǔn)、宴席規(guī)模、操辦規(guī)范，堅(jiān)決杜絕天價(jià)彩禮、大操大辦、跟風(fēng)辦宴等現(xiàn)象。同時(shí)發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)作用，常態(tài)化選樹勤儉持家、孝老愛親、鄰里和睦先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)群眾，以榜樣力量涵養(yǎng)淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。

五年來，全鎮(zhèn)累計(jì)勸導(dǎo)簡辦紅白事30余起，人情攀比、鋪張浪費(fèi)等問題得到有效整治，群眾人情負(fù)擔(dān)顯著減輕。

院壩議事解民憂

“要不是之前開會(huì)協(xié)調(diào)過，這么短的時(shí)間根本無法解決這些事?！眹?yán)家坪村網(wǎng)格員楊麗感慨道。從群眾反映問題到干部上門調(diào)解、達(dá)成協(xié)議，前后僅用半小時(shí)，高效解決問題的背后，是院壩議事常態(tài)化帶來的治理紅利。

四畝地鎮(zhèn)依托網(wǎng)格化管理體系，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格，建立“網(wǎng)格排查+院壩評(píng)議”前置治理模式，推動(dòng)矛盾處置從“事后化解”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變。全鎮(zhèn)1180戶群眾實(shí)行干部全覆蓋“連心幫扶”，堅(jiān)持每月定期入戶走訪，動(dòng)態(tài)掌握家庭狀況，深入排查矛盾隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題分類施策，能現(xiàn)場解決的即時(shí)辦理，需協(xié)調(diào)評(píng)議的提交群眾會(huì)討論。

“鄰居糾紛、家庭矛盾，都在會(huì)上說說，大家評(píng)一評(píng)、勸一勸，及時(shí)化解，避免事態(tài)升級(jí)?！彼漠€地村包村干部李威介紹，以往矛盾化解不及時(shí)，不少問題慢慢積累成了歷史遺留難題。如今轉(zhuǎn)變思路，把道理擺到桌面上，把心結(jié)解在群眾家門口，不僅及時(shí)化解了日常矛盾，還成功啃下了“硬骨頭”。據(jù)了解，自院壩會(huì)持續(xù)開展以來，累計(jì)化解歷史遺留問題12個(gè)。

陽光運(yùn)行聚民心

院壩群眾會(huì)既是議事解紛平臺(tái)，更是村務(wù)公開、群眾監(jiān)督的重要窗口。低保評(píng)定、資金使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)全程公開、當(dāng)面說明，群眾有疑問當(dāng)場提出、干部當(dāng)面解答。從項(xiàng)目施工導(dǎo)致道路揚(yáng)塵到集鎮(zhèn)垃圾管理，一件件群眾反映的民生事項(xiàng)通過在會(huì)上“當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓”的溝通協(xié)調(diào)，得到及時(shí)有效解決。

與此同時(shí)，該鎮(zhèn)推動(dòng)監(jiān)督服務(wù)全面下沉基層末梢，將村規(guī)民約執(zhí)行、村級(jí)“三務(wù)”公開、黨員干部履職等情況納入常態(tài)化監(jiān)督范圍，及時(shí)糾正黨員干部苗頭性、傾向性問題。通過道德評(píng)議、積分管理等柔性治理方式，引導(dǎo)村民知規(guī)守約、崇德向善，構(gòu)建起群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我提升的良性治理格局。

一場場院壩會(huì)既是傾聽民意的“連心橋”，也是推動(dòng)基層治理的“前沿哨”。四畝地鎮(zhèn)將群眾議事搬到農(nóng)村院壩，在你一言我一語中凝聚共識(shí)，在共商共議中破解難題，不斷釋放治理效能，書寫院壩善治“大文章”。

責(zé)編：王慧芳

一審：王慧芳

二審：趙漪湉

三審：田   丕